是的，必须全部上传。
在测绘资质延续（复审换证）申报中，涉密人员管理要求“人人持证、人人签约”。系统审核及后续的实地核查，都会依据你单位申报的“涉密人员清单”进行全员比对。
如果只上传部分责任书，会导致系统校验不通过，或者在现场核查时被判定为“人员与实际不符”而直接驳回。
以下是关于上传《保密责任书》的具体操作规范和避坑指南：
1. 必须上传的人员范围
凡是被认定为涉密测绘人员的，均需上传签署的责任书。通常包括以下几类人员：
核心管理人员：法定代表人、分管测绘/保密工作的负责人。
涉密岗位人员：直接接触涉密测绘成果（如涉密电脑操作员、档案管理员、外业涉密设备管理员）。
专业技术人员：所有参与涉密测绘项目的测绘技术人员（包括技术负责人、项目负责人等）。
关键岗位：保密工作机构成员（保密领导小组、保密办成员）。
2. 上传材料的“三要素”要求
为了确保一次性通过审核，上传的扫描件必须满足以下要求：
要素齐全：每一份《保密责任书》必须包含单位公章、法人签字（或盖章）、员工本人手写签字以及签署日期。
命名规范：建议按“姓名+身份证号+保密责任书”的格式命名文件，方便审查专家快速检索。
清晰可辨：必须是原件彩色扫描件（PDF或图片格式），严禁使用复印件扫描，严禁使用手机拍摄的模糊照片。
3. 关联材料：涉密人员清单
除了上传责任书，你还需要在系统中填报一份《从事涉密测绘业务并签署保密责任书的人员清单》。
一致性原则：这份清单上的姓名、身份证号必须与上传的责任书扫描件内容完全一致，也必须与你的“技术人员名单”及“社保缴纳记录”对应。
关键字段：清单通常需要包含姓名、身份证号、工作岗位（必须注明是“涉密岗位”）、责任书签署日期等信息。
4. 避坑指南
不要漏签：很多单位在延续时因为人员流动，新入职的人员只签了劳动合同，忘了签保密责任书，这是最常见的退回原因。
不要过期：检查责任书的签署日期。如果人员有变动，新签的责任书日期应在资质申报日期之前，且通常要求责任书有效期能覆盖资质有效期内。
全员培训：除了签责任书，别忘了这些人员还必须持有保密培训合格证书（通常要求近3年内的培训记录），这两样材料通常是“捆绑”审查的。